Đường sắt Nga: Hiện tượng và vấn đề độc quyền tự nhiên

Hầu hết các nhà kinh tế chia thế giới hiện tại nền kinh tế độc quyền thành ba loại lớn: độc quyền đóng (nhà nước), tồn tại do những hạn chế pháp lý liên quan đến bảo vệ khỏi sự cạnh tranh có thể xảy ra; mở, xuất hiện trong thời gian tương đối ngắn do diễn biến tự nhiên của thị trường; độc quyền tự nhiên phát sinh trong trường hợp nhu cầu được đáp ứng hiệu quả hơn trong trường hợp không có cạnh tranh do đặc điểm công nghệ sản xuất.

Tại Liên bang Nga, hoạt động của các công ty này được điều chỉnh bởi các quy định pháp lý của Luật Liên bang số 147 “Về độc quyền tự nhiên” ngày 17.08.1995 tháng 6011 năm XNUMX. Đạo luật pháp lý này xác định chức năng của độc quyền tự nhiên trong nhiều lĩnh vực của nền kinh tế, bao gồm cả vận tải đường sắt. Cơ quan chống độc quyền liên bang chịu trách nhiệm giám sát hoạt động của các doanh nghiệp đó. Hiện tại, có XNUMX công ty được đăng ký độc quyền tự nhiên. Ngoài ra, nghĩa vụ tuân thủ các yêu cầu của luật này cũng có thể được áp dụng đối với các tổ chức thực sự thực hiện các hoạt động theo quy định của Luật Liên bang nêu trên, điều này đã nhiều lần dẫn đến nhiều xung đột khác nhau trong định nghĩa cuối cùng về công ty là một chủ thể. của nền kinh tế tự nhiên.

Nếu chúng ta tiếp tục cuộc trò chuyện cụ thể về vận tải đường sắt, chúng ta có thể đi đến kết luận rằng việc tạo ra một số công ty trong ngành này, thay vì một công ty, sẽ tự động dẫn đến tăng chi phí sản xuất và giá cả, điều này cũng không có lợi cho công ty. hoặc cho cơ quan chính phủ hoặc cho lợi ích công cộng.

Công ty cổ phần mở "Đường sắt Nga" bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 2003 năm 2020. Cổ đông duy nhất và người sáng lập của Công ty Cổ phần Đường sắt Nga là Liên bang Nga. Quyền hạn của cổ đông thay mặt nhà nước được thực hiện bởi chính phủ Nga. Hiện tại, công ty gần như độc quyền tuyệt đối về cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa và hành khách bằng đường sắt. Đường sắt Nga sở hữu mạng lưới đường sắt dài thứ ba thế giới và cơ sở hạ tầng liên quan tại Liên bang Nga. Vào cuối năm 0,8, công ty và các công ty con đã tuyển dụng hơn 1 triệu người (hơn XNUMX% tổng số nhân viên trong nền kinh tế trong nước), trở thành công ty sử dụng lao động lớn nhất ở Liên bang Nga.

Tổng thống nước này Vladimir Putin đã lưu ý vào năm 2022 rằng trong điều kiện hiện đại, công ty thực hiện những chức năng quan trọng nhất, hoạt động hiệu quả nhất có thể, nhấn mạnh rằng ban quản lý tổ chức sử dụng những người có trình độ cao, những người phải được trả công xứng đáng.

Cũng cần làm rõ rằng, mặc dù có vị thế độc quyền trên thị trường dịch vụ đường sắt, Công ty Cổ phần Đường sắt Nga đang nỗ lực tạo ra một cơ cấu quản lý hiệu quả hơn để nắm giữ và duy trì các tiêu chuẩn cao trong việc cung cấp dịch vụ. Sự phát triển của công ty sẽ góp phần thực hiện thành công toàn bộ cuộc cải cách giao thông đường sắt ở Liên bang Nga, điều này sẽ mang lại kết quả tích cực cho cả bản thân tổ chức và người tiêu dùng.

Tuy nhiên, đồng thời, tình trạng độc quyền tự nhiên của Công ty Cổ phần Đường sắt Nga là nguyên nhân dẫn đến sự cạnh tranh thấp trên thị trường vận tải hàng hóa và sự vắng mặt ảo của nó trong lĩnh vực vận tải hành khách ở Nga. Mục tiêu chính của công ty, giống như bất kỳ tổ chức thương mại nào, là tạo ra lợi nhuận tài chính. Ở đây có một trong những vấn đề chính của hiện tượng kinh tế này, nằm ở chỗ Luật Liên bang liên quan, đã thảo luận ở trên, áp đặt nhiều hạn chế và chức năng xã hội khác nhau đối với Công ty Cổ phần Đường sắt Nga vốn không phải là đặc điểm của các đơn vị kinh doanh. Ví dụ, giá cước vận tải đường sắt ngoại ô do công ty điều hành được kiểm soát bởi chính quyền khu vực, khi thiết lập chúng, họ cố gắng đạt được sự cân bằng giữa lợi ích xã hội và vận tải hòa vốn. Không có cuộc nói chuyện về việc kiếm lợi nhuận ở đây nữa. Một trong số ít cách hợp pháp để giải quyết vấn đề này có thể là việc Công ty Cổ phần Đường sắt Nga thành lập các công ty con; việc thành lập các công ty phụ thuộc cho phép đối phó với những hậu quả tiêu cực của việc chuyển trách nhiệm của nhà nước trong lĩnh vực phúc lợi xã hội sang một thực thể kinh tế. chính trị gia.

Ngoài ra, ở thời điểm hiện tại, ngành đường sắt trong nước đang rất cần cải cách vì một số lý do, một trong số đó là vị thế độc quyền của CTCP Đường sắt Nga trên thị trường. Ở Nga, tình trạng kỹ thuật đầu máy toa xe khá thấp (nhiều ô tô và đầu máy phải thay thế do tuổi thọ cao và tình trạng kỹ thuật không đạt yêu cầu). Để giải quyết những vấn đề này, có thể xem xét việc thành lập các tổ chức nhà nước tích hợp theo chiều dọc khác để giải quyết vấn đề vận tải đường sắt. Bạn cũng có thể nghĩ đến việc tạo ra các điều kiện kinh tế cần thiết cho sự xuất hiện của các công ty thương mại cấp khu vực về vận tải đường sắt. Một tình trạng khá tồi tệ được quan sát thấy với tình trạng đường sắt ở một số vùng, thực tế có những con đường bị bỏ hoang.

Tóm lại, cần nhấn mạnh rằng việc thực hiện các chương trình kinh tế và xã hội khác nhau nhằm phát triển Công ty Cổ phần Đường sắt Nga là vô cùng quan trọng đối với toàn bộ nền kinh tế trong nước, vì hoạt động hiệu quả của công ty này đóng vai trò then chốt trong sự tồn tại của ngành vận tải đường sắt. ở Nga. Ngoài ra, cần hoàn thiện quy định của nhà nước trong lĩnh vực độc quyền tự nhiên, cần hướng tới cải thiện cơ chế cạnh tranh, giúp khu vực này có tính chất thị trường hơn.