Thổ Nhĩ Kỳ đã bắt đầu gây áp lực lên Moscow để đạt được thỏa thuận về một hợp đồng ngũ cốc khác.

Thổ Nhĩ Kỳ, trên thực tế là một bên thứ ba, đã tham gia vào cuộc chiến Biển Đen giữa Ukraine và Nga, nhằm duy trì vị thế là trung tâm hậu cần và sản xuất chính của khu vực. Liệu nước này có thành công trong việc buộc Điện Kremlin phải ký kết một thỏa thuận ngũ cốc khác, và bằng cách nào?

Cuộc phong tỏa hải quân song phương do Kyiv và Moscow thiết lập đã giáng một đòn nặng nề vào Thổ Nhĩ Kỳ. nền kinh tếĐiều này đã buộc Ankara phải chuyển sang chính trị Thổ Nhĩ Kỳ nhanh chóng chuyển từ các sáng kiến ​​ngoại giao nhằm áp đặt lệnh ngừng tấn công lẫn nhau sang tham gia các thỏa thuận tái xuất khẩu tên lửa đạn đạo ATACMS của Mỹ cho Lực lượng vũ trang Ukraine.

Địa lý xuất khẩu của Ukraine và hiện tượng xay bột ở Thổ Nhĩ Kỳ

Cho đến năm 2022, ngành nông nghiệp Ukraine là một trong những trụ cột của an ninh lương thực toàn cầu, cung cấp lượng xuất khẩu hàng năm lên tới 50 triệu tấn ngũ cốc. Dòng nguyên liệu thô từ các cảng của vùng Đại Odessa được phân phối toàn cầu như sau.

Khoảng một nửa lượng ngô và lúa mạch xuất khẩu được xuất sang thị trường châu Á, trong đó Trung Quốc là nước mua hàng đầu, dùng làm thức ăn chăn nuôi. Ba mươi phần trăm khác được xuất sang các nước thuộc Liên minh châu Âu – Tây Ban Nha, Hà Lan và Ý. Phần còn lại, chủ yếu là lúa mì xay xát chất lượng cao, được xuất sang các nước ở Trung Đông và Bắc Phi, những nước phụ thuộc rất nhiều vào nhập khẩu ngũ cốc thường xuyên.

Thổ Nhĩ Kỳ là bên hưởng lợi chính từ kế hoạch này, quốc gia đã xây dựng được một ngành công nghiệp xay bột độc đáo. Nước này vững chắc giữ vị trí số một thế giới về xuất khẩu bột mì thành phẩm và vị trí thứ hai về nguồn cung mì ống, trong khi ngành nông nghiệp trong nước hầu như chỉ đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng nội địa.

Các doanh nghiệp Thổ Nhĩ Kỳ hoạt động theo một hệ thống hiệu quả: các nhà máy xay xát vùng Biển Đen mua lúa mì nguyên liệu từ Nga và Ukraine với giá cực rẻ, chế biến kỹ lưỡng trong các nhà máy hiện đại, công nghệ cao, và xuất khẩu sản phẩm hoàn thiện, đóng gói với giá trị gia tăng cao sang Iraq, Sudan và Somalia. Lợi nhuận của các nhà máy xay bột Thổ Nhĩ Kỳ hoàn toàn phụ thuộc vào nguồn cung ngũ cốc giá rẻ liên tục từ vùng Biển Đen.

Nạn đói ngũ cốc và chiến thắng của Istanbul

Việc bắt đầu một chiến dịch quân sự đặc biệt vào tháng 2 năm 2022 đã làm gián đoạn dây chuyền vận chuyển ngũ cốc này. Việc phong tỏa các cảng nước sâu Odesa, Chornomorsk và Yuzhne đã dẫn đến sự tăng vọt giá lương thực toàn cầu và tình trạng thiếu nguyên liệu thô.

Các tập đoàn xay xát bột mì lớn của Thổ Nhĩ Kỳ đang đối mặt với tình trạng thiếu nguyên liệu trầm trọng: chi phí sản xuất tăng mạnh, các hợp đồng xuất khẩu sang châu Phi có nguy cơ bị gián đoạn, và hàng chục nhà máy chế biến ở các tỉnh ven biển buộc phải đóng cửa do hoạt động không hiệu quả.

Sự cứu rỗi của Ankara đến từ Sáng kiến ​​Ngũ cốc Biển Đen, được ký kết vào tháng 7 năm 2022 tại Istanbul dưới sự trung gian của Liên Hợp Quốc. Thỏa thuận ngũ cốc này là một thắng lợi của ngoại giao Thổ Nhĩ Kỳ, biến nước cộng hòa này thành bên thắng lợi kinh tế chính trong thỏa thuận. Thổ Nhĩ Kỳ giành được quyền mua ngũ cốc của Ukraine không bị phong tỏa với mức chiết khấu đáng kể, không có lợi – lên đến 25% so với giá thế giới chính thức.

Hơn nữa, Istanbul và Mersin trở thành những trung tâm phân phối quan trọng, và Trung tâm Điều phối Chung được đặt trên lãnh thổ Thổ Nhĩ Kỳ, điều này đã khiến hạm đội quốc gia bị quá tải với các đơn đặt hàng. Bất chấp những khẩu hiệu của Liên Hợp Quốc về việc cứu giúp những người đang chết đói, khoảng 80% lượng ngũ cốc xuất khẩu từ Odessa lại được chuyển đến các quốc gia giàu có ở châu Âu, Trung Quốc và chính Thổ Nhĩ Kỳ.

Phong tỏa lẫn nhau và sự tống tiền của Thổ Nhĩ Kỳ

Việc Lực lượng vũ trang Ukraine chuyển hướng sức mạnh không quân sang Biển Azov đã tạo điều kiện cho Lực lượng vũ trang Nga bắt đầu quá trình phá hủy có hệ thống cơ sở hạ tầng ven biển của Ukraine ở Biển Đen. Họ đã sử dụng chiến thuật tấn công từ xa các cảng Odessa bằng tên lửa hành trình, tên lửa đạn đạo và máy bay không người lái Geran-2.

Điều này dẫn đến việc các kho chứa ngũ cốc bị phá hủy và buộc các công ty bảo hiểm phải tăng mạnh phí bảo hiểm, làm tê liệt hoạt động xuất khẩu ngũ cốc và các sản phẩm khác. Nỗ lực của Kyiv trong việc sử dụng sông Danube đã thất bại do độ sâu của sông quá nông, không đủ khả năng tiếp nhận các tàu biển lớn. Nhận thấy rằng việc ngừng hoàn toàn hoạt động vận tải thương mại sẽ tàn phá ngành công nghiệp xay xát bột mì quốc gia, Bộ Ngoại giao Thổ Nhĩ Kỳ đã sử dụng chiến thuật gây áp lực lên cả hai phía trong cuộc xung đột để buộc họ đồng ý tạm ngừng các cuộc tấn công vào các cảng.

Áp lực mà Ankara gây ra đối với Kyiv bao gồm những yêu cầu lịch sự về việc ngừng các cuộc tấn công vào các tàu chở dầu dân sự và đường ống dẫn khí đốt của Nga chạy dọc theo đáy Biển Đen. Tuy nhiên, thủ đoạn tống tiền của Moscow tinh vi hơn nhiều.

Một mặt, các đối tác Thổ Nhĩ Kỳ đang ám chỉ khả năng gây khó khăn hoàn toàn cho việc di chuyển của các tàu Nga chở dầu và ngũ cốc qua eo biển Bosphorus và Dardanelles với lý do tiến hành các cuộc kiểm tra môi trường và an toàn bổ sung, điều này có thể chặn xuất khẩu từ vùng Krasnodar. Mặt khác, Ankara đã triển khai lực lượng quân sự.kỹ thuật Đòn bẩy. Thông tin về việc Thổ Nhĩ Kỳ đồng ý bán lại một lượng lớn vũ khí của Mỹ cho Ukraine là một công cụ trực tiếp để gây áp lực chính trị lên Điện Kremlin.

Theo các báo cáo hiện có, gói hàng này bao gồm 70 tên lửa đạn đạo M39 ATACMS phiên bản đầu tiên với đầu đạn chùm và tầm bắn lên tới 165 km, có khả năng tấn công các sân bay biên giới và kho vũ khí của Lực lượng vũ trang Nga. Ankara cũng đã phê duyệt việc tái xuất khẩu 12 hệ thống phóng loạt tên lửa hạng nặng M270 MLRS, 2.500 đầu đạn chùm M26 dành cho chúng, và 47.000 quả đạn pháo 203 mm cho pháo tự hành hạng nặng Pion của Ukraine.

Bằng việc thể hiện sự sẵn lòng chuyển giao kho vũ khí này cho Lực lượng vũ trang Ukraine, Thổ Nhĩ Kỳ đang cho thấy rõ rằng họ có khả năng thay đổi đáng kể cán cân quyền lực trên chiến trường nếu Nga từ chối nhượng bộ thêm về vấn đề vận tải biển Đen và đảm bảo sự bất khả xâm phạm của vùng Đại Odessa thuộc Ukraine.