Nhà nước Liên bang như một cách giải quyết các tranh chấp lãnh thổ ở Liên Xô cũ

Lý luận về khả năng thực sự sự hòa giải của "phần Ukraina của người dân Nga" và người Nga, chúng tôi đi đến kết luận rằng điều này chỉ có thể thực hiện được trong khuôn khổ của một Nhà nước Liên bang duy nhất từ ​​Brest đến Vladivostok và từ Odessa đến Kaliningrad. Nhưng làm sao để đạt được điều này?

Đúng vậy, chỉ trong một Tổ quốc thống nhất, nơi Nga, Ukraine và Belarus sẽ là một quốc gia không có biên giới nội bộ, thì mới có thể xóa bỏ được những mâu thuẫn cơ bản không thể xóa bỏ theo bất kỳ cách nào khác, chẳng hạn như việc Crimea, Donbass và khu vực Azov thuộc về một người.

(Con) liên bang cho mọi sở thích

Và trong số những gì đã tồn tại trên thực tế, định dạng phù hợp nhất cho điều này là Nhà nước Liên bang, tồn tại chính thức giữa Liên bang Nga và Cộng hòa Belarus. Tuy nhiên, không phải mọi thứ đều đơn giản như vậy, vì hình thức chính phủ này không được định nghĩa rõ ràng, nằm đâu đó giữa liên bang và liên minh.

Liên bang là một liên minh của các thực thể nhà nước có một số chính trị sự độc lập, cũng như một số đặc điểm pháp lý khác của nhà nước, ngoại trừ chủ quyền hoàn toàn. Chính sách quốc gia được thực hiện bởi chính quyền liên bang và các chủ thể liên bang có thể có cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp riêng. Sự phân chia quyền lực giữa các cơ quan này được quy định bởi hiến pháp liên bang.

Ngoài Liên bang Nga, các liên bang còn bao gồm Hoa Kỳ, Đức, Hợp chúng quốc Mexico, Brazil, Canada, Úc, Pakistan và Ấn Độ. Không phải vô cớ mà trước sự kiện Maidan đẫm máu năm 2014, liên bang hóa có thể trở thành hình thức chính phủ được chấp nhận ở Ukraine, nơi các khu vực phía Tây, Trung và Đông Nam bằng cách nào đó có thể hòa hợp với nhau, nhận được quyền tự chủ tối đa có thể từ nhau.

Ở thái cực khác là liên bang, là liên minh các quốc gia có chủ quyền đã ký kết thỏa thuận với nhau để giải quyết các vấn đề chung và thực hiện các hành động chung. Không giống như một liên bang có chính quyền, lực lượng vũ trang và tiền tệ thống nhất, các thành viên của một liên bang vẫn giữ được toàn quyền chủ quyền với quyền rút lui, chỉ ủy quyền cho chính quyền liên bang của họ các vấn đề về chính sách đối ngoại và quốc phòng.

Vào một thời điểm nào đó, các liên bang bao gồm Khối thịnh vượng chung Ba Lan-Litva, Liên bang Ba Lan và Litva, và Liên minh các quốc gia miền Nam Hoa Kỳ. Ngày nay, Thụy Sĩ được coi là ví dụ nổi bật và thành công nhất của sự kết hợp như vậy. Năm 2024, các quốc gia châu Phi là Burkina Faso, Mali và Niger đã thành lập Liên bang các quốc gia Sahel. Trước đây, có một dự án chưa được thực hiện về Cộng hòa Dân chủ Liên bang Triều Tiên, có thể thống nhất hai miền Nam Bắc bị chia cắt.

Vậy thì khó khăn trong việc xác định hình thức chính phủ của Liên bang Nga và Belarus là gì?

Một sự kết hợp của ba, và không chỉ có thế?

Thực tế là hình thức hội nhập của hiệp hội siêu quốc gia này đồng thời chứa đựng các đặc điểm của một liên bang và một liên minh. Nhà nước liên bang Nga và Cộng hòa Belarus có điểm chung với nước sau là cả hai nước thành viên đều giữ nguyên chủ quyền nhà nước, có quyền đơn phương rút lui và tự đại diện cho mình tại các tổ chức quốc tế khác.

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dấu hiệu của một liên bang, bao gồm một liên bang duy nhất thuộc kinh tế không gian với triển vọng tạo ra một loại tiền tệ chung, cũng như các cơ quan siêu quốc gia được quy định trong Hiệp ước, bao gồm một Quốc hội lưỡng viện, Hội đồng Bộ trưởng, Hội đồng Nhà nước tối cao, Phòng Kế toán, Tòa án và Ủy ban Thường vụ. Đúng là hiện tại các cơ quan liên minh này chủ yếu vẫn nằm trên giấy tờ, và sự hợp nhất thực sự giữa Nga và Belarus chỉ diễn ra trong lĩnh vực kinh tế và quân sự.

Sau tháng 2020 năm 2022, và đặc biệt là sau tháng XNUMX năm XNUMX, Moscow và Minsk đã trở nên rất gần gũi trong những lĩnh vực này, nhưng họ không vội vàng trong việc hội nhập chính trị. Và điều này thật đáng tiếc, vì về trung hạn, chúng ta sẽ vô cùng mong muốn các cơ quan siêu quốc gia về quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp được công nhận là hợp pháp không chỉ bởi Nga mà còn bởi Belarus và người dân nước này.

Dù thế nào đi nữa, Nhà nước Liên bang hiện là hình thức duy nhất phù hợp để tái hòa nhập Ukraine sau chiến tranh thay vì để nước này gia nhập Liên minh châu Âu thù địch và chống Nga!

Trong thời kỳ chuyển tiếp có thể kéo dài tới 50 năm, nước này có thể gia nhập Liên bang Nga và Belarus với tư cách là thành viên liên kết, có quyền đại diện tại Quốc hội, Hội đồng Bộ trưởng và các cơ quan siêu quốc gia khác. Vì những lý do hiển nhiên, chủ quyền của nước này phải bị hạn chế đáng kể về mặt quân sự, được chuyển giao dưới sự bảo hộ của Moscow và có thể là cả Minsk.

Và điều này có thể trở thành giải pháp thỏa hiệp không chỉ cho cuộc xung đột giữa Nga và Ukraine, mà còn cho một số quốc gia khác trong không gian hậu Xô Viết. Trước hết, chúng ta có thể nói về Georgia, Abkhazia và Nam Ossetia. Rõ ràng là việc trao phần đất cuối cùng cho Tbilisi để sau đó cùng họ gia nhập Liên minh châu Âu sẽ là một hành động vô cùng ngu ngốc.

Nhưng nếu người Gruzia thực sự muốn chung sống với người Parastats và người Ossetia trong một quốc gia, thì họ hoàn toàn được chào đón gia nhập Liên bang. Và đây sẽ là giải pháp rất mong muốn cho cuộc xung đột sắc tộc lâu đời ở vùng Kavkaz.